本報記者 杜雨萌

　　7月9日，國務院對外發布《“十五五”碳達峰行動方案》（以下簡稱《行動方案》），對“十五五”碳達峰行動作出系統部署。其中提出，到2030年，我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消費占比達到25%，確保如期實現碳達峰目標，為實現2035年國家自主貢獻目標、推進碳中和奠定堅實基礎。

　　《行動方案》部署了多項重點任務。在大力推進非化石能源開發方面，《行動方案》提出，堅持風光水核等多能并舉，更大力度發展新能源，統籌開發布局和消納利用，擴大非化石能源有效供給。加快推進新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋。到2030年，風電和太陽能發電總裝機容量達到28億千瓦以上，常規水電裝機容量達到4.1億千瓦左右，核電運行裝機容量達到1.1億千瓦左右。

　　在加快提升電力系統新能源消納能力方面，《行動方案》明確，到2030年，抽水蓄能裝機容量達到1.6億千瓦左右，新型儲能裝機容量力爭達到3億千瓦，全國虛擬電廠最大調節能力達到5000萬千瓦以上，電力需求響應能力達到最大用電負荷的5%以上。

　　在國家發展改革委宏觀經濟研究院能源研究所所長呂文斌看來，《行動方案》強調“加快推進新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋”，有利于從源頭上降低對進口化石能源的依賴，實現更高水平、更可持續的能源安全。

　　值得關注的是，在加快交通運輸領域低碳轉型方面，《行動方案》提出，到2030年，新能源汽車保有量占比力爭達到30%，新能源營運交通工具保有量占比達到25%。

　　此外，《行動方案》還在推動產業結構綠色低碳轉型、開展傳統產業節能降碳改造、加快零碳園區和零碳工廠建設、推進算力設施綠色低碳轉型、發揮循環經濟助力降碳作用等方面作了部署。

　　重大工程是實現目標任務的有力支撐。《行動方案》設置了6個專欄，部署了省間電力互濟工程、煤炭消費清潔替代工程、重點行業節能降碳工程、低碳零碳供熱制冷和綠色照明工程、零碳運輸走廊建設工程、碳達峰碳中和基礎能力提升工程等。

　　“實現碳達峰涉及經濟社會發展方方面面，需要調動各方力量，凝聚合力。”呂文斌稱，《行動方案》強調要實施省間電力互濟、煤炭消費清潔替代、重點行業節能降碳等重大工程，既增強惠及全社會的節能降碳能力，又為擴大有效投資、加快綠色低碳技術創新等提供了場景支撐；同時，加快健全法規標準體系，完善市場化體系，構建激勵和約束相結合的機制，為穩定全社會綠色低碳轉型信心提供了堅實的制度保障。

　　國家發展改革委有關負責人表示，國家發展改革委要加強統籌協調，及時跟蹤調度，根據實際情況優化任務舉措。